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部省市聯合“發力”助夢想成真

  □本報記者 李偉 吳璟   為什麼綿陽會成為國內第五個參照執行中關村政策的先行先試地區?10月18日,記者第一時間走訪爭取政策的相關參與人,揭開謎底。   兩大外因促成好事   在綿陽市委副書記張錦明看來,中關村政策落地綿陽,有其現實因素。   改革開放後,依托“三線”資源,“軍轉民科技興市”戰略在綿陽拉開序幕。長虹、九洲等一批全國知名“軍轉民”企業迅速崛起;在城區,科技人員數量高達21萬,智力密集度在全國名列前茅;18家國防科研院所、14所高等院校、8個國家重點實驗室、4家國家工程技術研究中心、6家國家企業技術中心分佈其中,綿陽的科研實力令人矚目。   正是基於這樣的實際,2000年,綿陽成為全國唯一一座以軍民融合為主要特征的科技城。   不過,科技城建設並非一帆風順。“和中關村一樣,綿陽科技城在軍民融合的體制、機制、文化,以及‘民參軍’過程中,面臨不少問題。”綿陽科技城的建設者們在對比中發現,“這些問題在中關村得到了比較好的解決,如果能讓這些政策在綿陽科技城落地,將在一定程度上幫助綿陽少走彎路。”據悉,連續數年,綿陽一直通過科技城部際協調小組會議等渠道申請比照執行中關村相關政策。   兩大外因最終讓科技城夢想成真:   一是黨的十八屆三中全會對軍民融合提出更具體的要求。當此背景下,綿陽科技城肩負新使命——去年科技城部際協調小組第11次會議召開後,國家提出,綿陽要“更好發揮軍民融合‘試驗田’的作用”的新任務。   二是四川深入實施創新驅動發展戰略,省委省政府進一步加大對科技城支持力度,為其不僅“量身定製”了十條支持政策措施,並給綿陽提出新目標——“在實施創新驅動發展戰略中走在前列”。   抓落地防“水土不服”   “在某種意義上說,作為四川第二大城市和科技資源最為密集的地區之一,綿陽的創新發展成效,將為四川多點多極支撐發展乃至整個西部轉型發展,探出一條新路。”在解讀中關村政策落地綿陽科技城的意義時,有專家如是說。   張錦明透露,去年以來,我省加大了對上爭取中關村政策的力度。6月9日,國務院領導作出批示,請有關部門予以支持。隨後,省市相關部門加緊與科技部、財政部、國家稅務總局等單位的協調溝通,最終得償所願。   如今,綿陽科技城成為繼上海張江、武漢東湖、廣東深圳3個國家自主創新示範區和安徽合蕪蚌自主創新綜合試驗區後,第5個參照執行中關村政策的先行先試地區。   分享成功喜悅的同時,綿陽科技城“壓力也不小”。   好政策會不會在綿陽科技城出現“水土不服”?在張錦明看來,科技城與中關村有相似之處,也有很多差異。“相比而言,綿陽科技城起步晚,市場發育程度不高,政策能否很好地執行將是未來綿陽面臨的巨大挑戰。”   兩個月前綿陽就派出考察組,到北京中關村和安徽合蕪蚌,對政策的具體內容和實施過程進行案例式調研,以期“建立政策執行實施的協調機制和工作機制,制定政策執行的實施意見和具體操作辦法。”   待正式文件出台後,綿陽將立即啟動大範圍的宣傳和解讀,爭取政策早日“落地開花”。   (原標題:部省市聯合“發力”助夢想成真) .
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